砥礪奮進(jìn)謀發(fā)展 完美收官“十三五”

　　“十三五”期間，省國(guó)有林場(chǎng)和種苗工作總站深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照省委省政府“綠化彩化財(cái)化”總體要求，深化改革創(chuàng)新、強(qiáng)化項(xiàng)目管理、完善服務(wù)體系、推進(jìn)現(xiàn)代林區(qū)建設(shè)，取得了可喜成績(jī)。
國(guó)有林場(chǎng)改革取得實(shí)效。體制機(jī)制創(chuàng)新取得突破，全省國(guó)有林場(chǎng)全部定性為公益一類事業(yè)單位，累計(jì)托管集體公益林92.42萬(wàn)畝，落實(shí)資金670.12萬(wàn)元，完成了“三減三增三加強(qiáng)”的改革目標(biāo)，釋放了改革紅利。
公益林管理體系日臻完善。頒布出臺(tái)了《山西省永久性生態(tài)公益林保護(hù)條例》，將全省5628.12萬(wàn)畝森林劃入永久性生態(tài)公益林保護(hù)范圍，累計(jì)增加2.2億元管護(hù)資金，五年間減少天然林采伐量121.5萬(wàn)立方米、減少森林蓄積消耗319萬(wàn)立方米，使全省森林得到休養(yǎng)生息。
綜合服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。安排下達(dá)各項(xiàng)國(guó)省資金91.5億元，開展各類基層調(diào)研服務(wù)活動(dòng)100余次，組織了5屆省苗木及花卉博覽會(huì)，累計(jì)編印書籍6部，拍攝宣傳片4部，各類媒體刊登稿件100多篇，連續(xù)19年被評(píng)為省級(jí)文明單位。
林區(qū)民生保障成效顯著。積極推進(jìn)天保區(qū)單位轉(zhuǎn)型、職工轉(zhuǎn)崗，在崗職工年人均工資達(dá)7.87萬(wàn)余元，較天保初期增長(zhǎng)1.96倍，指導(dǎo)各有關(guān)市縣和省直林局實(shí)施生態(tài)護(hù)林員、對(duì)口扶貧、資產(chǎn)性收益扶貧等生態(tài)保護(hù)扶貧項(xiàng)目，帶動(dòng)3.2萬(wàn)余人脫貧。
國(guó)土綠化生產(chǎn)任務(wù)全面完成。全省累計(jì)建成各類苗圃基地20297處，苗木總產(chǎn)量230余億株，實(shí)現(xiàn)生態(tài)造林苗木自給自足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。累計(jì)完成國(guó)家天保公益林建設(shè)219.56萬(wàn)畝、精品造林與灌木林改造180.8萬(wàn)畝，樹立了“安全林業(yè)”理念，省直林局率先實(shí)現(xiàn)全域滅荒。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平穩(wěn)步提升。完成中央財(cái)政森林撫育補(bǔ)貼項(xiàng)目390.42萬(wàn)畝、場(chǎng)部管護(hù)站維修改造項(xiàng)目262個(gè)、取暖提升改造項(xiàng)目110個(gè)，總面積近14萬(wàn)平方米；維修作業(yè)道路3345公里，國(guó)有林場(chǎng)和良種基地場(chǎng)容場(chǎng)貌和功能布局顯著改觀。

2020年是“十三五”收官之年，也是“十四五”即將開局的奠基之年。在這承上啟下的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，省國(guó)有林場(chǎng)和種苗工作總站面對(duì)疫情防控的特殊形勢(shì)和森林防火的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，一手抓防疫，一手抓建設(shè)，各項(xiàng)工作再創(chuàng)佳績(jī)。

以“一局聯(lián)三縣”為平臺(tái)，有序推進(jìn)國(guó)土綠化

　　高質(zhì)量完成營(yíng)造林任務(wù)。場(chǎng)圃總站面對(duì)疫情防控的新形勢(shì)，深入貫徹省局黨組“四宜四不宜”要求，指導(dǎo)各項(xiàng)目實(shí)施單位加快年度造林進(jìn)度，2020年天保工程二期人工造林17.35萬(wàn)畝、封山育林36.2萬(wàn)畝，精品造林與灌木林改造35.2萬(wàn)畝，均已全部完成。
深層次開展局縣合作。按照省局黨組“六聯(lián)”要求，大力推動(dòng)“一局聯(lián)三縣”，截至目前，省直九大林局已與37個(gè)縣（區(qū)）簽訂了局縣合作框架協(xié)議、與45個(gè)縣（區(qū)）開展合作管護(hù)、與51個(gè)縣（區(qū)）開展聯(lián)防聯(lián)護(hù)、與34個(gè)縣（區(qū)）開展生態(tài)扶貧、與57個(gè)縣（區(qū)）開展合作造林，累計(jì)完成合作造林90.25萬(wàn)畝。
全方位組織項(xiàng)目調(diào)度。進(jìn)一步規(guī)范天保實(shí)施單位及省直林局項(xiàng)目入庫(kù)的方式和方法，解決了省直林局實(shí)施項(xiàng)目跨市縣（區(qū)）協(xié)調(diào)難度大的問(wèn)題，提升了造林工程的統(tǒng)籌調(diào)度能力。

以標(biāo)準(zhǔn)化林場(chǎng)為突破，發(fā)力林區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)

　　全面啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化林場(chǎng)建設(shè)。按照省林草局關(guān)于創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化林場(chǎng)“十個(gè)一”要求，結(jié)合我省實(shí)際，系統(tǒng)研究標(biāo)準(zhǔn)化林場(chǎng)創(chuàng)建工作，打造了太行林局景尚林場(chǎng)、呂梁林局下李林場(chǎng)等一批具有示范帶動(dòng)作用的標(biāo)準(zhǔn)化林場(chǎng)。
大幅提升基礎(chǔ)設(shè)施水平。編制了全省《林區(qū)道路建設(shè)方案》和《省直林區(qū)專項(xiàng)基建項(xiàng)目建設(shè)績(jī)效自評(píng)報(bào)告》，完成了43個(gè)省直林區(qū)基建項(xiàng)目建設(shè)績(jī)效評(píng)估、73個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和60個(gè)國(guó)有林場(chǎng)扶貧任務(wù)的分解、報(bào)送和審核工作，對(duì)2020年27個(gè)國(guó)有貧困林場(chǎng)扶貧項(xiàng)目、22個(gè)省級(jí)專項(xiàng)基建項(xiàng)目和77個(gè)林地補(bǔ)償費(fèi)基建項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行了備案。
深入踐行特色發(fā)展思路。緊緊圍繞“155651”省直林局總體發(fā)展思路和“九個(gè)林局九桿旗”特色發(fā)展的要求，指導(dǎo)各林局依托資源稟賦、地理區(qū)位等特征創(chuàng)建山西林草特色品牌，進(jìn)一步厘清了現(xiàn)代化林區(qū)建設(shè)的新思路。

以優(yōu)化苗木結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，推動(dòng)種苗供給側(cè)改革

　　提升了苗木供給能力。按照全省每年450萬(wàn)畝造林綠化工程量及質(zhì)量要求，制定了《提高山西省基地良種產(chǎn)量的對(duì)策建議及林木良種使用區(qū)劃》，發(fā)布《2020年山西苗木供需分析報(bào)告》。完成育苗任務(wù)100萬(wàn)畝，苗木總產(chǎn)量約52.97億株，基本滿足了全省生態(tài)建設(shè)用苗需求。
強(qiáng)化了種質(zhì)資源建設(shè)。開展了全省第二次林木種質(zhì)資源普查前期工作，為第一批省級(jí)林木種質(zhì)資源庫(kù)掛牌，完善全省種苗大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。
推進(jìn)了林木良種化進(jìn)程。為全省11處國(guó)家級(jí)和26處省級(jí)重點(diǎn)林木良種基地提供技術(shù)指導(dǎo)。積極開展林木良種審定工作，在全省適生區(qū)推廣使用“華仲11號(hào)”“華仲12號(hào)”“大果1號(hào)”“密葉”等林木良種。
加快了保障性苗圃建設(shè)。制定了《關(guān)于加強(qiáng)保障性苗圃建設(shè)的措施建議》，明確保障性苗圃的建設(shè)規(guī)模和樹種選擇等技術(shù)指標(biāo)，同步推進(jìn)鄉(xiāng)土樹種苗圃、保障性苗圃建設(shè)管理工作，第二批保障性苗圃建設(shè)已經(jīng)通過(guò)審批。
規(guī)范了種苗市場(chǎng)化監(jiān)管。開展種苗行政許可“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作，累計(jì)核發(fā)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證2321套，標(biāo)簽5萬(wàn)張，省級(jí)2020年變更、核發(fā)許可證15套。

以貫徹修復(fù)制度為契機(jī)，提升天保公益林管理水平

　　重點(diǎn)向監(jiān)管傾斜。安排天保公益林各實(shí)施單位開展縣級(jí)自查和省級(jí)復(fù)核工作，抽取若干單位進(jìn)行了跟蹤指導(dǎo)，并形成復(fù)查報(bào)告。針對(duì)2019年國(guó)家核查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的10個(gè)單位開展了專項(xiàng)督導(dǎo)，按照問(wèn)題清單，逐項(xiàng)整改、逐項(xiàng)落實(shí)。
管理向精準(zhǔn)轉(zhuǎn)變。完成2018-2020年新增的186.72萬(wàn)畝國(guó)家級(jí)公益林區(qū)劃落界工作，委托省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院負(fù)責(zé)新增國(guó)家級(jí)公益林落界數(shù)據(jù)收集、審核、匯總、轉(zhuǎn)換工作，并完成國(guó)家級(jí)公益林基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)更新。組織編制了全省生態(tài)護(hù)林員聘用管理實(shí)施方案，落實(shí)了全省17522人生態(tài)護(hù)林員管護(hù)責(zé)任。
程序向法治聚焦。按照新《森林法》《國(guó)家級(jí)公益林管理?xiàng)l例》和《山西省永久性生態(tài)公益林保護(hù)條例》要求，依法依規(guī)，嚴(yán)格審核19家單位，共2.75萬(wàn)畝的公益林調(diào)整申請(qǐng)，并依法出具審核意見。
成效用數(shù)據(jù)支撐。完成《山西省2020年度天然林保護(hù)工程效益監(jiān)測(cè)報(bào)告》和《2020年山西省公益林生態(tài)效益監(jiān)測(cè)工作總結(jié)》。對(duì)我省天保工程二期實(shí)施以來(lái)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益進(jìn)行評(píng)估，系統(tǒng)開展了天保二期“四個(gè)一”系列宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)林草的輿論影響。

以細(xì)化內(nèi)控管理為關(guān)鍵，提升機(jī)關(guān)管理水平

　　提升基層服務(wù)能力。開展了“全員下基層”活動(dòng)，采取領(lǐng)導(dǎo)包片、科室包市和林局的方式，分三組對(duì)全省11個(gè)地市和9大林局開展了基層服務(wù)。
廣泛開展信息宣傳。拍攝完成了《康養(yǎng)山西》專題片，在山西日?qǐng)?bào)和山西科技報(bào)刊登專版3個(gè)，在省級(jí)媒體及省局公眾號(hào)上刊登稿件68篇，對(duì)我省森林康養(yǎng)、天保工程等進(jìn)行宣傳報(bào)道；舉辦天保20年記者采風(fēng)活動(dòng)，采編稿件達(dá)到20多篇，編印《天保20年媒體宣傳報(bào)道節(jié)選》，在省局林業(yè)政務(wù)信息報(bào)送采用通報(bào)中綜合排名第一。
積極開展疫情防控。嚴(yán)格落實(shí)疫情防控各項(xiàng)措施要求，根據(jù)疫情變化，及時(shí)調(diào)整防控措施，認(rèn)真落實(shí)錯(cuò)峰返程、錯(cuò)峰到崗、“四后”疫情防控各項(xiàng)要求，及時(shí)購(gòu)置發(fā)放消殺用品及防護(hù)口罩等，組織黨員自愿捐款支持疫情防控工作，共捐款11000元。
“十三五”行將收官，“十四五”即將啟航，省國(guó)有林場(chǎng)和種苗工作總站將砥礪奮進(jìn)謀發(fā)展，乘風(fēng)破浪開新局，努力蹚出全省現(xiàn)代化國(guó)有林區(qū)新路徑，全力打造美麗生態(tài)宜居新林區(qū)，譜寫林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。